法律宣傳丨《公共圖書館法》:以人為本,使閱讀更有保障!
《公共圖書館法》自2018年1月1日起施行,這是中國第一部圖書館專門法,是為了加強(qiáng)對公共圖書館管理,推進(jìn)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展,較好地保障人民群眾的公共讀書閱覽權(quán)利而制定的法律。?
《公共圖書館法》形成了中國特色的公共圖書館法律界定,強(qiáng)化了政府設(shè)立和保障公共圖書館的責(zé)任,推動了公共圖書館體制機(jī)制的改革,促進(jìn)了《公共圖書館法》服務(wù)和現(xiàn)代科技融合發(fā)展,鼓勵了社會力量參與公共圖書館事業(yè)建設(shè),建立了公共圖書館提供服務(wù)的法律規(guī)范,明確了國家圖書館的性質(zhì)功能,完善了出版物的繳存制度。
——文化部國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會主任 李國新?
公共圖書館事業(yè)的重要地位和發(fā)展方向
公共圖書館法明確規(guī)定,公共圖書館發(fā)揮著保障公民基本文化權(quán)益,提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會文明程度,傳承人類文明,堅(jiān)定文化自信的重要作用。
確立了體現(xiàn)中國特色社會主義特點(diǎn)的公共圖書館相關(guān)管理制度 這些制度均體現(xiàn)了中國特色社會主義特點(diǎn),對于規(guī)范公共圖書館的管理運(yùn)行具有十分重要的促進(jìn)作用。 公共圖書館有哪些公益屬性和服務(wù)要求 著眼打通“最后一公里”: 完善公共圖書館設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、開展數(shù)字化服務(wù); 重視革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)公共圖書館事業(yè)發(fā)展; 推進(jìn)縣級圖書館總分館制,將縣一級的優(yōu)質(zhì)資源輸送到基層鄉(xiāng)村; 建立健全法人治理結(jié)構(gòu)、公共圖書館服務(wù)規(guī)范和建立反映公眾文化需求的供需反饋制度、公眾參與的考核評估制度?。 重視社會力量參與公共圖書館建設(shè) 公共圖書館法從設(shè)立主體、享有權(quán)利、扶持政策、參與方式等方面,對社會力量參與公共圖書館建設(shè)作出規(guī)定。強(qiáng)調(diào)國家鼓勵公民、非法人和其他組織自籌資金設(shè)立公共圖書館。政府對社會力量參與公共圖書館建設(shè),將按國家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。 這些規(guī)定,落實(shí)了中央推進(jìn)公共文化服務(wù)社會化發(fā)展的要求,彰顯了新時代公共圖書館的特點(diǎn),成為本法一大亮點(diǎn)。? 提高公共圖書館效能有哪些規(guī)定 公共文化效能是衡量現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)成就的重要指標(biāo),關(guān)系到人民群眾的切身感受。公共圖書館法堅(jiān)持問題導(dǎo)向,在提高公共圖書館效能方面重點(diǎn)做了三方面規(guī)定:? 完善設(shè)施網(wǎng)絡(luò) 針對公共圖書館體系不完善特別是基層設(shè)施薄弱等問題,公共圖書館法明確各級政府的主體責(zé)任,建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷實(shí)用的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)公共圖書館事業(yè)發(fā)展。 提高服務(wù)水平 利用現(xiàn)有設(shè)施實(shí)行免費(fèi)開放;加強(qiáng)資源整合,建立縣級圖書館總分館制,促進(jìn)服務(wù)向城鄉(xiāng)基層延伸;加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè),建立線上線下相結(jié)合的文獻(xiàn)信息共享平臺,廣泛開展流動服務(wù)和自助服務(wù);加強(qiáng)與學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域圖書館的交流與合作。同時把推動、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù),通過開展閱讀指導(dǎo)、圖書互換共享等活動,培養(yǎng)公眾閱讀興趣和習(xí)慣。 動員吸引群眾 要向社會公示服務(wù)內(nèi)容和開放時間等,方便群眾及時了解公共圖書館的主要服務(wù)項(xiàng)目;注重傾聽群眾的聲音,定時公告服務(wù)開展情況,聽取讀者意見,使圖書館的產(chǎn)品和服務(wù)更加“適銷對路”,同時建立投訴渠道,完善反饋機(jī)制,接受社會監(jiān)督;吸收群眾參與公共圖書館的決策、管理和監(jiān)督。 依據(jù)《公共圖書館法》 一、要求公共圖書館: 1、在公休日應(yīng)當(dāng)開放,在國家法定節(jié)假日應(yīng)當(dāng)有開放時間。(《公共圖書館法》第三十八條) 2、政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過流動服務(wù)設(shè)施、自助服務(wù)設(shè)施等為社會公眾提供便捷服務(wù)。(《公共圖書館法》第三十九條) 3、國家構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共圖書館數(shù)字服務(wù)網(wǎng)絡(luò),支持?jǐn)?shù)字閱讀產(chǎn)品開發(fā)和數(shù)字資源保存技術(shù)研究,推動公共圖書館利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)向社會公眾提供便捷服務(wù)。(《公共圖書館法》第四十條) 4、公共圖書館應(yīng)當(dāng)改善服務(wù)條件、提高服務(wù)水平,定期公告服務(wù)開展情況,聽取讀者意見,建立投訴渠道,完善反饋機(jī)制,接受社會監(jiān)督。(《公共圖書館法》第四十二條) 二、讀者群眾可享受服務(wù): 1、政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童閱覽區(qū)域, 有條件的地區(qū)可以單獨(dú)設(shè)立少年兒童圖書館。政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)考慮老年人、殘疾人等群體的特點(diǎn),積極創(chuàng)造條件,提供適合其需要的文獻(xiàn)信息、無障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)等。(《公共圖書館法》第三十四條) 2、公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過開展閱讀指導(dǎo)、讀書交流、演講誦讀、圖書互換共享等活動,推廣全民閱讀。(《公共圖書館法》第三十六條)?