鹽池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹽池縣2020年政務(wù)公開工作要點的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），政府各部門、各有關(guān)單位：

《鹽池縣2020年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

                       鹽池縣人民政府辦公室

                           2020年9月8日

（此件公開發(fā)布）

鹽池縣2020年政務(wù)公開工作要點

2020年全縣政務(wù)公開工作的總體要求是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實國務(wù)院、區(qū)市黨委、政府關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的部署要求，圍繞縣委、政府中心工作，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，著眼深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷增強人民群眾滿意度和獲得感。

一、積極回應(yīng)關(guān)切，提升政策解讀回應(yīng)質(zhì)效

（一）持續(xù)強化重大政策解讀。圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，加大政策解讀力度，全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項政策舉措及其效果，主動回應(yīng)經(jīng)濟社會熱點問題，釋放更多積極信號，為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)營造良好輿論環(huán)境。實時發(fā)布保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息。緊緊圍繞著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、增強發(fā)展新動能、實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤、保障和改善民生等重大部署和重點工作任務(wù)，鼓勵以視頻、動漫等社會公眾喜聞樂見的解讀形式主動解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。

工作落實部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），政府各部門

（二）積極主動回應(yīng)社會關(guān)切。落實政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任，增強回應(yīng)的主動性、針對性、有效性，保持正確的輿論導(dǎo)向。建立政務(wù)輿情報告機制，密切跟蹤市場對政策的反應(yīng)，加強輿情監(jiān)測、研判和處置，增強敏銳性和預(yù)見性，及時有效回應(yīng)經(jīng)濟和民生熱點，以及企業(yè)、公眾創(chuàng)業(yè)辦事的堵點痛點問題。針對涉及疫情防控的熱點問題，縣衛(wèi)健局要帶頭主動發(fā)聲，快速反應(yīng)、正面回應(yīng)，以官方聲音引導(dǎo)社會輿論、以權(quán)威信息澄清不實謠言。

工作落實部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），縣衛(wèi)健局、政府各部門

二、強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

（一）推進(jìn)政務(wù)公開事項清單化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），政府各部門要依據(jù)全區(qū)統(tǒng)一的試點領(lǐng)域標(biāo)注指引，結(jié)合權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單，確定標(biāo)準(zhǔn)指引具體格式和模板以及公開事項的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、范圍、對象等要素，全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項，年底前完成本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄編制。

牽頭部門：縣政務(wù)公開辦

工作落實部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），政府各部門

（二）推進(jìn)政府信息公開基層化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要指導(dǎo)支持村（居）民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內(nèi)的事項，建立完善公開事項清單，通過村（居）民微信群、公眾號、信息公示欄等，重點公開鄉(xiāng)村振興、村級財務(wù)、惠農(nóng)政策等方面的內(nèi)容，方便群眾及時知曉和監(jiān)督。對照政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，篩選征地補償?shù)刃畔?shù)據(jù)，采用集中公布、“二維碼”等方式精準(zhǔn)推送。積極搭建“政策直通車”平臺，為市場主體量身定做“政策包”，提供點對點、個性化推送，讓市場主體第一時間享受政策紅利。

工作落實部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）

（三）推進(jìn)政務(wù)公開專區(qū)規(guī)范化。按照自治區(qū)關(guān)于政務(wù)公開專區(qū)標(biāo)識和相關(guān)制度的規(guī)范要求，由縣政務(wù)公開辦牽頭，政務(wù)服務(wù)中心配合，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的便民服務(wù)中心設(shè)立標(biāo)識清楚、方便實用的政務(wù)公開專區(qū)，縣檔案館和圖書館要設(shè)立政府信息查閱點，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。

牽頭部門：縣政務(wù)公開辦、檔案館、政務(wù)服務(wù)中心、圖書館

工作落實部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）

（四）推進(jìn)政府信息公開申請標(biāo)準(zhǔn)化。按照新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》和自治區(qū)關(guān)于政府信息公開申請辦理答復(fù)的規(guī)范要求，完善政府信息公開申請的接收、登記、辦理、歸檔等流程，統(tǒng)一政府信息公開申請文書、指南、答復(fù)等格式，不斷依法保障社會公眾合理的信息需求。

工作落實部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），政府各部門

（五）推進(jìn)“政府開放日”活動制度化。開展“邀請公民代表進(jìn)政府”“評議政務(wù)公開”等活動，積極搭建讓社會公眾走進(jìn)政府、了解政府、支持政府的政民互動平臺，暢通互動渠道，廣泛聽取企業(yè)、群眾和服務(wù)對象的意見建議，推動政府開放，促進(jìn)政府透明。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席基層人民政府有關(guān)會議制度，積極引導(dǎo)利益相關(guān)方和公眾代表參與工作監(jiān)督和評價，不斷完善政策、改進(jìn)工作，增進(jìn)社會公眾對政府工作的認(rèn)同和支持。

工作落實部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），政府各部門

三、聚焦政策落實，強化政府信息主動公開

（一）深化權(quán)力配置信息公開。對照法律法規(guī)及規(guī)范性文件，全面梳理本機關(guān)依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，更新完善權(quán)責(zé)清單并按要求公開。縣政務(wù)公開辦要督促行政機關(guān)依法公開工作職能、機構(gòu)設(shè)置等信息，積極編寫政府行政機關(guān)機構(gòu)職能目錄并向社會公開，全面展現(xiàn)政府機構(gòu)權(quán)力配置情況。財政局要以財政預(yù)決算信息公開為抓手，積極有序推進(jìn)財政領(lǐng)域政務(wù)公開。

牽頭部門：縣財政局、政務(wù)公開辦

工作落實部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），政府各部門

（二）深化權(quán)力運行信息公開。積極構(gòu)建基層行政決策公眾參與機制，凡是直接涉及相對人權(quán)益的重大行政決策，都應(yīng)以適當(dāng)方式聽取利益相關(guān)方和社會公眾意見。以用權(quán)公開為導(dǎo)向，重點聚焦權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，推進(jìn)執(zhí)法過程公開，及時向社會主動公開“雙隨機、一公開”抽查事項清單和檢查結(jié)果。

牽頭部門：縣司法局、市場監(jiān)管局

工作落實部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），政府各部門

（三）深化行政文件信息公開。縣司法局要以行政規(guī)范性文件為重點，2020年底前集中統(tǒng)一對外公開現(xiàn)行有效行政法規(guī)，并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)。政府各部門要系統(tǒng)梳理本機關(guān)制發(fā)的規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時立、改、廢，集中統(tǒng)一對外公開并動態(tài)更新，逐步整理形成本級政府和本系統(tǒng)制度文件匯編并集中統(tǒng)一對外公開。

牽頭部門：縣司法局

工作落實部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），政府各部門

（四）深化營商環(huán)境信息公開。縣市場監(jiān)管局要依托縣政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等各類公開載體及時向市場主體全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的確定性保障市場監(jiān)管的公正性。縣審批局要優(yōu)化辦事流程，通過互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動態(tài)掌握辦事進(jìn)展，最大限度實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。根據(jù)“放管服”改革進(jìn)程，及時更新并公開辦事方式、辦事條件等信息。縣財政局要提升經(jīng)濟政策發(fā)布質(zhì)量，注重對基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓(xùn)，確保減稅降費等各項經(jīng)濟政策在實際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣，全面及時惠及市場主體。

牽頭部門：縣財政局、市場監(jiān)管局、審批局

工作落實部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），政府各部門

（五）深化重大項目信息公開。全面梳理重大建設(shè)項目批準(zhǔn)與實施領(lǐng)域政府信息數(shù)據(jù)資源，縣發(fā)改局、審批局在重大項目欄目公開項目進(jìn)展情況并實時更新，縣審批局在重大項目欄目公開項目審核批準(zhǔn)信息并實時更新。

牽頭部門：縣發(fā)改局、審批局

工作落實部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），政府各部門

（六）深化公共資源信息公開。及時將本部門制作或保存的公共資源配置領(lǐng)域政府信息歸集至市公共資源交易平臺，同時通過縣政府門戶網(wǎng)站公共資源交易欄目，統(tǒng)一集中公開并動態(tài)更新，進(jìn)一步提高信息查詢和利用的便利度，逐步擴大公共資源配置領(lǐng)域覆蓋范圍。

牽頭部門：縣自然資源局

工作落實部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），政府各部門

（七）深化公共服務(wù)信息公開。建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度，依托中央及區(qū)市制定的關(guān)于教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等領(lǐng)域企事業(yè)單位信息公開有關(guān)規(guī)定，加快構(gòu)建覆蓋全縣的公共企事業(yè)單位信息公開制度體系，助力提升監(jiān)管效能。

工作落實部門：縣教體局、住建局、交通局、水務(wù)局、衛(wèi)健局，市生態(tài)環(huán)境局鹽池分局，水務(wù)公司、供電公司、融鹽公司

（八）深化突發(fā)事件信息公開。縣衛(wèi)健局要依法、準(zhǔn)確、公開、透明做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控信息發(fā)布，讓公眾了解最新疫情動態(tài)。妥善辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請，在最大限度向申請人提供相關(guān)信息、滿足人民群眾知情權(quán)的同時，加強個人信息保護(hù)，避免因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息泄露。縣水務(wù)局、衛(wèi)健局、應(yīng)急管理局要加強各類應(yīng)急預(yù)案公開，增強社會公眾特別是應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行人員的風(fēng)險防范意識和能力。

牽頭部門：縣水務(wù)局、衛(wèi)健局、應(yīng)急管理局

工作落實部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），政府各部門

四、拓展公開渠道，加強平臺載體建設(shè)管理

（一）推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。加強安全保障和提升網(wǎng)站服務(wù)功能，落實每季度政府網(wǎng)站檢測所發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。優(yōu)化網(wǎng)站欄目，重新梳理各部門、各領(lǐng)域政府信息公開目錄，同步強化政務(wù)服務(wù)，規(guī)范政府網(wǎng)站檢索、問答功能，推動政府信息逐步實現(xiàn)“一網(wǎng)可查”“全網(wǎng)通查”。

牽頭部門：縣政務(wù)公開辦

工作落實部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），政府各相關(guān)部門

（二）加強政務(wù)新媒體運維能力。全面落實《自治區(qū)政務(wù)新媒體管理工作細(xì)則（試行）》落實，明確政務(wù)新媒體管理職責(zé)，完善開設(shè)、整合、變更、關(guān)停流程。完善新媒體矩陣建設(shè)，聯(lián)合縣委網(wǎng)信辦強化對全縣政務(wù)新媒體的日常運維管理監(jiān)測和動態(tài)管理，定期公開監(jiān)測結(jié)果，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、政府各部門持續(xù)提升政務(wù)新媒體信息發(fā)布的及時性、準(zhǔn)確性和貼近性。

牽頭部門：縣委網(wǎng)信辦、縣政務(wù)公開辦

工作落實部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），政府各部門

（三）提升政府公報管理服務(wù)水平。加強政府公報的權(quán)威性，使其在多樣化的傳播渠道中更好發(fā)出政府權(quán)威聲音。辦好政府公報電子版，實現(xiàn)電子版與紙質(zhì)版同步發(fā)行，逐步推行政府公報移動端展示。全面落實政府部門規(guī)范性文件向縣司法局和政務(wù)公開辦公室報送制度，政府各部門要將本部門制發(fā)的規(guī)范性文件在正式印發(fā)后5個工作日內(nèi)，報送縣司法局和政務(wù)公開辦公室，并在《鹽池縣人民政府公報》刊登。

牽頭部門：縣司法局、政務(wù)公開辦

工作落實部門：政府各部門

五、貫徹落實《條例》，完善政務(wù)公開支撐保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），政府各部門要明確1名負(fù)責(zé)同志，履行本機關(guān)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，報送縣政務(wù)公開辦公室備案，并在縣政府網(wǎng)站“機構(gòu)職能”欄目中予以公布，要設(shè)立政務(wù)公開專崗且政務(wù)公開專兼職工作人員不少于2名，確保政務(wù)公開工作有機構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)。

工作落實部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），政府各部門

（二）加強教育培訓(xùn)。針對當(dāng)前政務(wù)公開工作存在的突出問題和“短板”，要有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少組織一次1日至3日政務(wù)公開專題短期培訓(xùn)，進(jìn)一步強化相關(guān)負(fù)責(zé)人的公開意識；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各部門要多渠道多形式加強《條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作，至少要安排一次領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)，提高政務(wù)公開隊伍整體能力素質(zhì)。

牽頭部門：縣政務(wù)公開辦

工作落實部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），政府各部門

（三）加強考核督導(dǎo)。認(rèn)真梳理效能考核體系中政務(wù)公開指標(biāo)，根據(jù)新形勢新要求予以調(diào)整完善。全面貫徹《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)全區(qū)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實施意見》（寧政辦發(fā)〔2020〕15號）和區(qū)市政務(wù)公開工作要點的有關(guān)精神及要求，把推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化情況作為評價政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容，列入績效考核指標(biāo)體系，建立網(wǎng)站和政務(wù)新媒體日常通報問題扣分和監(jiān)測問題約談制度，確保全部問題整改到位。縣政務(wù)公開辦將于9月下旬對全縣2020年政務(wù)公開工作要點落實情況進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果納入年終效能目標(biāo)考核范圍。

工作落實部門：縣政務(wù)公開辦