鹽池縣文化旅游廣電局關于強“三性”增“四力”教育實踐工作實施方案

為全面貫徹落實習近平總書記關于宣傳思想工作的重要論述和全國、全區(qū)、全市宣傳思想工作會議、宣傳部長會議精神，根據(jù)自治區(qū)黨委宣傳部《關于開展強“三性”增“四力”提升全區(qū)宣傳思想文化戰(zhàn)線干部隊伍本領素質(zhì)教育實踐工作的實施意見》、吳忠市文化旅游體育廣電局《全市文化旅游體育廣電戰(zhàn)線開展強“三性”增“四力”提升干部隊伍本領素質(zhì)教育實踐工作實施方案》(吳文旅體廣發(fā)〔2019〕6號)和鹽池縣委宣傳部《全縣宣傳思想文化系統(tǒng)強“三性”增“四力”教育實踐工作實施方案》(鹽宣發(fā)〔2019〕14號)要求，結合我局實際，現(xiàn)就在我局開展強化政治性、科學性、創(chuàng)新性，增強腳力、眼力、腦力、筆力(以下簡稱強“三性”增“四力”)，提升干部隊伍本領素質(zhì)教育實踐工作制定如下實施方案。

一、目標要求

強“三性”增“四力”是新時代、新形勢對文化旅游廣電干部隊伍政治素質(zhì)、理論水平、業(yè)務能力、工作作風新要求，要切實提高對“三性”“四力”重要性的認識。面對文旅融合發(fā)展和媒體融合發(fā)展的新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)， 文化旅游廣電隊伍還存在“旅游+、+旅游”融合發(fā)展理念滯后、精品文藝作品不多、全域旅游品牌不亮、公共服務質(zhì)量不高等短板， 迫切需要以增強隊伍政治性為根本、科學性為關鍵， 創(chuàng)新性為著力點， 以增強腳力作根基、增強眼力作前提、增強腦力作核心、增強筆力作關鍵， 切實做到導向正確、嚴明紀律、深化改革、內(nèi)容為本、創(chuàng)新方式、融合發(fā)展、人才支撐、擴大受眾， 進一步鞏固壯大我縣宣傳思想文化陣地。

二、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實十九屆二中、三中全會精神，自治區(qū)黨委十二屆五次、六次全會、吳忠市委五屆六次、七次全會和縣第十四次黨代會和十四屆六次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于宣傳思想工作的重要論述，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、興文化、展形象的使命任務，強化問題導向，以解決工作短板問題和干部隊伍作風問題為突破口，以提高政治能力為根本，以增強專業(yè)本領為關鍵，以銳意創(chuàng)新創(chuàng)造為緊要，以培養(yǎng)優(yōu)良作風為基礎，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的文化旅游廣電工作隊伍，奮力開創(chuàng)我縣文化旅游廣電工作新局面，為加快建設“鄉(xiāng)村振興、脫貧富民”兩個示范縣、推動新時代鹽池高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想輿論保證和強大精神力量。

三、重要任務

(一)突出黨的政治建設，著力引導黨員干部做到“兩個維護”。一是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。認真學習貫徹《關于加強黨的政治建設的意見》，扎實開展經(jīng)常性政治教育、政治體檢，不斷強化黨員干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力和政治自律。把中央第八巡視反饋意見自查問題、自治區(qū)黨委第二巡視反饋問題和十四屆縣委第四輪脫貧攻堅專項巡察反饋問題整改工作，作為檢驗“四個意識”的重要標尺，嚴格對照整改清單、任務要求、時間進度，突出精準精細，切實做到改徹底、改到位。二是嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主集中制等制度，加強經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督，切實引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。三是切實做好紅色革命教育。充分利用革命烈士紀念園紅色教育基地對黨員干部進行教育熏陶。把紅色革命教育滲入黨組織一切活動中、黨員干部日常生活工作中，以積極健康的紅色革命文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

(二)突出學懂弄通做實，著力用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。一是加強思想理論武裝。把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、自治區(qū)第十二次黨代會精神、習近平總書記關于加強黨的政治建設、習近平總書記來寧視察講話及指導精神、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《共產(chǎn)黨員不準信仰宗教和參與宗教活動若干規(guī)定(試行)》等內(nèi)容列入黨委(黨組)中心組學習計劃和干部理論學習計劃中，作為全體黨員干部學習的“必修課”，作為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和黨委(黨組)中心組學習，“三會一課”專題組織生活會、民主評議黨員、支部主題黨日的主要內(nèi)容，持之以恒，抓牢抓實。二是開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央、區(qū)市黨委及縣委部署要求，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容，認真組織好、開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導廣大黨員干部悟初心、守初心、踐初心，著力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等突出問題。三是加強馬克思主義民族觀宗教觀教育。將馬克思主義民族觀宗教觀和黨的民族宗教政策理論作為黨員干部日常學習的重要內(nèi)容，理論學習中心組全年安排專題研討1—2次，民族宗教政策理論知識測試1次，支部全年至少安排1次專題研討，黨組織書記至少講1次專題黨課，實現(xiàn)馬克思主義民族觀宗教觀專題培訓全覆蓋。四是嚴格執(zhí)行黨委(黨組)中心組學習規(guī)定。局黨委(黨組)理論學習中心組每月至少集中學習1次，全年學習不少于12次，其中集體學習研討不少于4次，每次研討至少保證有2人以上研討發(fā)言。中心組主要領導全年參加學習不少于8次，其他成員全年不少于10次。中心組成員到基層聯(lián)系點宣講輔導不少于1次，聯(lián)系工作實際撰寫理論文章和調(diào)研報告2篇以上。

(三)繁榮文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)， 加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系。始終將基層一線作為強“三性”增“四力”的立足點，將服務群眾作為強“三性”增“四力”的落腳點，牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨。一是補齊公共文化服務設施短板。加快新圖書館建設進度，提前謀劃新圖書館布展、設施采購等，確保年底前建成運行。充分利用鄉(xiāng)村(社區(qū))文化陣地，新建圖書館分館3個、文化館分館5個，推進縣域內(nèi)公共圖書、文化資源共建共享和一體化服務。從完善采暖設施等基礎條件入手，結合村史館提高文化設施利用率，打造5—8個村綜合文化服務中心示范點，建設農(nóng)村精神文明建設的踐行陣地、群眾移風易俗的宣傳陣地和活躍鄉(xiāng)村文化的活動陣地。二是推動精品文藝創(chuàng)作生產(chǎn)。圍繞推動移風易俗(整治高額彩禮、大操大辦等)、維護穩(wěn)定(整治非法擋工、強攬工程、惡意討薪等)、脫貧富民、掃黑除惡等重點工作，創(chuàng)作一批謳歌時代新風、接地氣的文藝作品。創(chuàng)作編排1部反映誠信鹽池的精品話劇，力爭沖刺全國群星獎和“五個一工程”獎。全年創(chuàng)作音樂、舞蹈、小品等優(yōu)秀文藝作品不少于20件。建立本土文化旅游“土洋”結合專家智庫，深入挖掘地方特色文化和脫貧攻堅等先進經(jīng)驗，編輯整理鹽池人文歷史、旅游景點、特色美食、生態(tài)變遷等系列叢書和講好鹽池故事。開展節(jié)日文化、廣場文化、送戲下鄉(xiāng)等活動，支持民間藝術團隊逐步發(fā)展壯大，健全藝術團包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導機制，持續(xù)打造“一個模式七大載體”互送共享文化惠民服務品牌。全年公益性演出不少于300場次并重點向偏遠鄉(xiāng)村傾斜，豐富群眾精神文化生活。制定出臺農(nóng)民文化大院管理辦法，扶持培育一批有特色的農(nóng)民文化大院，指導規(guī)范有序發(fā)展。

(四)深入開展“大走訪、大調(diào)研、大實踐”活動。把深入開展“大走訪、 大調(diào)研、 大實踐”活動作為強“三性”增“四力”教育實踐工作載體， 堅持目標導向、問題導向、需求導向。由單位領導班子成員帶隊， 組織本單位業(yè)務骨干、黨員等，下沉到幫扶村、基層聯(lián)系點、旅游企業(yè)， 對標習近平總書記對脫貧攻堅工作重要指示、對標各級黨委政府的決策部署、對標文化惠民工程、對標旅游重點項目、對標全域旅游工作任務完成要求，進一步理思想、抓項目、促民生、增干勁， 持續(xù)深化作風轉變。要不斷拓寬視野、發(fā)揚民主、集思廣益、尋找差距、統(tǒng)一思想、凝聚力量、研討對策， 不斷改進工作理念、方式、內(nèi)容和成效，將落腳點放在創(chuàng)排一批新劇目和音樂、舞蹈、文旅歌曲、美術書法優(yōu)秀作品上。做到走訪主體全覆蓋、調(diào)研對象全覆蓋、實踐主題全覆蓋， 及時總結階段工作經(jīng)驗，不斷將“大走訪、大調(diào)研、大實踐”活動轉化為推動當前服務群眾服務基層工作的實際成果。

(五)堅持問題導向，破解工作難題。牢固樹立問題意識，以滿足人民群眾日益增長的精神文化新期待新需求為導向， 以破解難題檢驗強“三性”增“四力”教育實踐工作效果，著力推進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)加大文物保護力度，促進文化遺產(chǎn)保護與傳承。實施張家場古城保護利用等項目，積極申報高崾峴炮樓、安定堡古城國家級文物保護單位。認真做好窨子梁唐墓、興武營古城保護規(guī)劃評審和保護工作。完成第三批非遺項目普查并及時向社會公布，積極做好手工地毯、游九曲、蕎皮枕頭等申遺工作。著力創(chuàng)作一批精品文藝作品。要緊緊圍繞社會主義核心價值觀、“中國夢”等重大主題，結合新中國成立70周年，堅持以人民為中心， 創(chuàng)作生產(chǎn)一批接地氣，冒熱氣、有骨氣的文藝作品。扎實開展弘揚社會主義核心價值觀的群眾文化活動， 弘揚正能量、唱響主旋律。加大旅游宣傳推介力度。深度謀劃“兩華一節(jié)”文化旅游系列活動，全力辦好全國模擬飛行錦標賽、長城徒步大賽、環(huán)古城迷你馬拉松、四省足球聯(lián)賽和黃花觀賞采摘節(jié)等特色賽事節(jié)會，持續(xù)唱響“灘羊之鄉(xiāng)?多彩鹽池”特色旅游品牌。通過開展灘羊文化旅游系列活動，推介宣傳鹽池旅游。修訂完善鹽池縣促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法及“引客入鹽”旅游項目以獎代補管理辦法。進一步夯實全域旅游發(fā)展基礎。圍繞5A景區(qū)核心區(qū)建設，加快推進游客集散中心、智慧旅游等續(xù)建項目。跟進實施長城關博物館消防工程，啟動長城沿線公共服務提升等一批重點項目。圍繞鄉(xiāng)村振興，采取“文化旅游+”模式推動鄉(xiāng)村旅游，重點打造黃記臺光伏旅游、興武營特色產(chǎn)業(yè)示范、沙邊子生態(tài)研學等一批鄉(xiāng)村旅游示范點。圍繞新業(yè)態(tài)培育，積極跟進巴哈越野拉力賽全地型賽車場、鹽湖康旅小鎮(zhèn)、灘羊小鎮(zhèn)等引資合作項目。大力提升旅游接待能力和服務水平。推進鹽州古城歷史文化旅游區(qū)創(chuàng)國家5A景區(qū)工作，力爭年內(nèi)實現(xiàn)4A景區(qū)創(chuàng)建目標。打造3星級飯店2家，3星級以上農(nóng)家樂5家。深度挖掘鹽池灘羊、小雜糧、黃花菜、鹿血酒等旅游商品文化內(nèi)涵，打造“厚道鹽池”伴手禮。策劃推出生態(tài)自駕體驗游、鄉(xiāng)村休閑游、長城觀光研學游、革命教育研學游等4條精品旅游線路，促進旅游新產(chǎn)品供給質(zhì)量優(yōu)化升級。加大旅游人才培養(yǎng)力度。以縣職業(yè)中學為依托，加強與區(qū)內(nèi)外職業(yè)院校、旅行社合作，建立旅游管理人員和導游等旅游從業(yè)人員培訓和鄉(xiāng)村導游培養(yǎng)機制，重點加強鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、研學旅游等新業(yè)態(tài)以及旅游營銷等亟需人才的培養(yǎng);加強住宿業(yè)、餐飲業(yè)管理和服務隊伍建設，帶動全縣旅游行業(yè)服務品質(zhì)提升。著力保障安全播出和文化市場安全。強化應急處置，精心做好慶祝新中國成立70周年、全國“兩會”等重要節(jié)點期間廣播電視安全播出工作。繼續(xù)推進行政村綜合文化服務中心廣播器材配置工作，確保所有大喇叭播放點都能正常運行，不斷提高基層信息發(fā)布能力，豐富群眾的業(yè)余文化生活。強化重大節(jié)點和重要節(jié)日執(zhí)法檢查，加大重大案件督辦和旅游投訴處置力度，維護安全、文明、誠信的文化旅游市場。

四、工作要求

(一)加強組織領導。成立鹽池縣文化旅游廣電局強“三性”增“四力”教育實踐工作領導小組，黨委書記、局長郭曉瀾為組長，紀委書記蔣佩宏為副組長，各分管領導、局屬各單位主要負責人為成員。局屬各單位、各股室要從講政治的高度，充分認識強“三性”增“四力”教育實踐工作的重要性，成立相應工作領導小組， 深入宣傳動員， 周密安排部署， 精心組織實施， 確保有步驟、有計劃地開展各項活動。

(二)創(chuàng)新活動形式。局屬各單位、各股室要創(chuàng)新活動形式， 豐富活動載體， 探索運用多種形式， 在完成各項重點工作的同時， 把教育實踐工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結合起來， 與宣傳思想文化各項工作結合起來， 融入日常、抓在經(jīng)常，與業(yè)務工作同推進同落實同見效。

(三)嚴格督導檢查。要堅持問題導向、過程導向、實踐導向， 加強督促檢查， 堅決防止空對空、兩張皮。局機關每半年對局屬各單位開展教育實踐工作情況進行一次督查; 各單位、各股室要及時總結經(jīng)驗， 研究解決問題， 力爭使系統(tǒng)內(nèi)干部的政治性、科學性、創(chuàng)新性和腳力、眼力、腦力、筆力有明顯提升。

                                     鹽池縣文化旅游廣電局

                                         2019年4月2日

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