鹽池縣人民政府關(guān)于印發(fā)2019年鹽池縣 經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務分解 落實分工方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，政府各部門、直屬事業(yè)單位:

《2019年鹽池縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務分解落實分工方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

今年是新中國成立70周年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是鹽池從脫貧摘帽向全面小康邁進的關(guān)鍵之年。習近平總書記“建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國夢”的重要指示，為寧夏發(fā)展勾畫了美好藍圖，指明了前進方向。隨著新時代改革開放再出發(fā)、新一輪西部大開發(fā)深入實施，特別是自治區(qū)推動工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、支持鹽池打造“兩個示范縣”等重大部署的落實，必將為我縣加快發(fā)展、趕超跨越注入強大動力。做好今年各項工作至關(guān)重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，政府各部門、直屬事業(yè)單位要切實增強責任感和緊迫感，堅定信心、順勢而為，始終以永不懈怠的精神狀態(tài)干在實處、走在前列，成功應對風險挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，不折不扣完成各項目標任務。一要強化組織領(lǐng)導。認真對照各自分工，強化責任，細化舉措，研究制定落實目標任務的實施方案，倒排工期，明確節(jié)點，落實人員，確保各項工作取得實效。二要強化協(xié)作配合。要立足全局，強化協(xié)作，切實提高工作效率。涉及多部門參與的工作，牽頭單位要負責抓總，協(xié)辦單位要積極配合，形成工作合力，共同促進落實。三要強化督促檢查。對各項任務的落實，要有部署、有督促、有檢查，做到日常跟蹤督辦、年中重點抽查、年度總結(jié)考核，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務。縣政府督查室要對落實情況跟蹤督促，實時匯總報告，對積極作為的激勵表揚，對消極怠工的嚴查問責。

                                                        鹽池縣人民政府

                                                        2019年2月11日

(此件公開發(fā)布)

2019年鹽池縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務分解落實分工方案

一、主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標

1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%。(邊卡副縣長負責，縣發(fā)改局<工信和商務局>牽頭，工業(yè)園區(qū)管委會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、統(tǒng)計局、文化旅游廣電局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

2.固定資產(chǎn)投資增長5%。(邊卡副縣長負責，縣發(fā)改局牽頭，教體局、自然資源局、住建局、交通運輸局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化旅游廣電局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

3.縣級一般公共預算收入同口徑增長10%。(吳科常務副縣長負責，縣財政局牽頭，稅務局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

4.社會消費品零售總額增長7%。(張晨副縣長負責，縣發(fā)改局<工信和商務局>牽頭，財政局、人社局、文化旅游廣電局、統(tǒng)計局、市場監(jiān)管局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

5.城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和11%。(吳科常務副縣長負責，縣人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，財政局、統(tǒng)計局、鹽池調(diào)查隊等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

6.全面完成年度生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標。(張晨副縣長負責，吳忠市生態(tài)環(huán)境局鹽池分局、縣發(fā)改局〈工信和商務局〉牽頭，哈巴湖管理局、工業(yè)園區(qū)管委會、自然資源局<林業(yè)和草原局>、統(tǒng)計局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

二、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快脫貧富民步伐

7.按照脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管的要求，深入實施“七大鞏固提升工程”，統(tǒng)籌推進鹽同紅集中連片貧困地區(qū)發(fā)展，年內(nèi)再減貧400人，全縣貧困發(fā)生率控制在0.3%以內(nèi)。(吳科常務副縣長負責，縣扶貧辦牽頭，教體局、住建局、交通運輸局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、醫(yī)療保障局、就業(yè)局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

8.持續(xù)提升脫貧村及偏遠邊界村基礎(chǔ)設(shè)施，新修改造村組道路240公里，完成全縣人飲安全監(jiān)測和劉家溝至萌城段改造工程。(吳科常務副縣長負責，縣扶貧辦、水務局牽頭，哈巴湖管理局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、寧夏水投公司鹽池分公司等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

9.創(chuàng)新推進金融扶貧，開展新一輪評級授信，加強扶貧小額信貸和互助資金監(jiān)管，推動“2+X”扶貧保降補增效。(吳科常務副縣長負責，縣扶貧辦、財政局〈金融局〉牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、人壽保險、人保財險等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

10.實施產(chǎn)業(yè)扶貧“四個一”示范帶動工程，持續(xù)做大做強主導產(chǎn)業(yè)，加快培育“旅游+”“電商+”等新業(yè)態(tài)。(吳科常務副縣長負責，縣發(fā)改局〈工信和商務局〉、扶貧辦牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化旅游廣電局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

11.大力推進閩寧協(xié)作、央企定點幫扶和“百企幫百村”行動，實施一批幫扶協(xié)作示范項目，培育一批帶動性強的新型經(jīng)營主體。(明智安副縣長、李奉恒副縣長、朱德華縣長助理負責，縣扶貧辦牽頭，工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局〈工信和商務局〉、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、資能中心、農(nóng)經(jīng)站等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

12.大力實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，完成中長期技能培訓2000人以上。(吳科常務副縣長、尹益龍副縣長負責，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局<就業(yè)局>、扶貧辦分別牽頭，教體局、科技局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

13.著力提升健康扶貧、教育扶貧保障水平，堅決防止因病因?qū)W致貧、返貧。(葉黎明副縣長負責，縣教體局、衛(wèi)健局分別牽頭，民政局、扶貧辦等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

14.持續(xù)完善扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)長效機制，確保脫貧富民扎實推進。(吳科常務副縣長負責，縣扶貧辦牽頭，財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、審計局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

15.科學調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，增強“1+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)導向引領(lǐng)。(吳科常務副縣長負責，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，財政局、扶貧辦等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

16.編制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全體系追溯規(guī)劃，加快灘羊等特色產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，培育高質(zhì)量品牌，爭創(chuàng)質(zhì)量強縣。(吳科常務副縣長負責，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市場監(jiān)管局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

17.充分發(fā)揮灘羊集團、產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用，突出抓好產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)標準執(zhí)行，重點培育30個灘羊養(yǎng)殖示范村、30個示范園區(qū)，種植優(yōu)質(zhì)牧草10萬畝，灘羊飼養(yǎng)量達到318萬只。(吳科常務副縣長負責，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

18.全面推廣灘羊追溯體系和基因檢測技術(shù)，啟動建設(shè)灘羊文化館、農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷中心，舉辦鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)交流大會暨灘羊肉品鑒推介會，持續(xù)加強品牌保護和宣傳營銷，以高端化引領(lǐng)推動灘羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。(吳科常務副縣長負責，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，發(fā)改局〈工信和商務局〉、文化旅游廣電局、市場監(jiān)管局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

19.加大甘草種質(zhì)資源擴繁科研攻關(guān)力度，建設(shè)4個萬畝野生甘草采種基地、4個中藥材種植示范基地。(吳科常務副縣長負責，縣科技局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

20.突出抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)建設(shè)，組建黃花產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，高標準籌辦全國黃花產(chǎn)業(yè)研討會，打造花馬池灘羊示范鎮(zhèn)等一批多產(chǎn)融合型精品工程。(吳科常務副縣長負責，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

21.培育10個重點農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)、11個示范性新型經(jīng)營主體，帶動全縣種植黃花、小雜糧8萬畝和40萬畝以上，新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品3個。(吳科常務副縣長負責，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

22.大力推進農(nóng)田水利基本建設(shè)，新增高效節(jié)水灌溉3萬畝，實施灌區(qū)高效節(jié)水現(xiàn)代化運行管理改造，夯實特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。(吳科常務副縣長負責，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，水務局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

23.深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，落實好新修訂的農(nóng)村土地承包法，全面完成“兩證合一”確權(quán)頒證，逐步擴大農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，讓農(nóng)民更多分享土地增值收益。(吳科常務副縣長負責，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，自然資源局、農(nóng)經(jīng)站等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

24.健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心運行機制，完善土地、草原、水權(quán)、林權(quán)等產(chǎn)權(quán)交易制度，擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款規(guī)模。(吳科常務副縣長負責，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，自然資源局、財政局〈金融局〉、人行等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

25.扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好股權(quán)量化等工作，打造8個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)股份制改革示范村。(吳科常務副縣長負責，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，農(nóng)經(jīng)站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

26.深入推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，健全村規(guī)民約，推進移風易俗，營造崇德向善的村風民風，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。(邊卡副縣長負責，縣文明辦牽頭，民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化旅游廣電局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

三、持續(xù)強化創(chuàng)新驅(qū)動，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

27.修訂完善“創(chuàng)新驅(qū)動28條”，年內(nèi)重點打造灘羊產(chǎn)業(yè)研究院等2個創(chuàng)新研發(fā)平臺，培育自治區(qū)級數(shù)字化車間1家、綠色工廠1家、高新技術(shù)企業(yè)2家。(張晨副縣長負責，縣工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局〈工信和商務局〉、科技局分別牽頭抓好落實)

28.加強產(chǎn)學研合作，啟動建設(shè)寧夏生態(tài)草牧業(yè)研究院創(chuàng)新平臺，重點完成黃花標準化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)等4個科研項目，爭取舉辦防沙治沙等國內(nèi)高水平學術(shù)論壇。(吳科常務副縣長負責，縣自然資源局〈林業(yè)和草原局〉、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，科技局、市場監(jiān)管局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

29.健全完善人才評價、激勵和服務體系，積極引進高端緊缺人才，培養(yǎng)用好本土實用人才。(尹益龍副縣長負責，人社局牽頭，科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

30.充分發(fā)揮科技后補助等撬動作用，引導企業(yè)加大科技投入，全社會研發(fā)與試驗投入強度達到1.2%。(吳科常務副縣長負責，縣科技局牽頭，工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局〈工信和商務局〉、財政局等有關(guān)部門抓好落實)

31.緊盯國家、自治區(qū)宏觀政策和投資導向，在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域謀劃一批大項目、好項目，完善項目儲備庫，健全上爭外引推進機制，全年爭取項目資金29億元以上。(邊卡副縣長負責，縣發(fā)改局牽頭，各責任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

32.研究出臺促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展實施意見，修訂招商引資考核辦法和優(yōu)惠政策，全面推行園區(qū)招商、專業(yè)小分隊招商等市場化運作模式，認真落實招商引資“一站式”辦理服務機制，完成招商引資落地資金80億元以上。(邊卡副縣長、張晨副縣長分別負責，縣工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局〈工信和商務局〉牽頭，各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

33.實行重點項目縣級領(lǐng)導包抓和稽查督導制，做細做實項目前期準備和全程服務工作，力促春季項目開復工率達到60%，全年完成投資140億元以上，為高質(zhì)量發(fā)展增添后勁。(邊卡副縣長負責，縣發(fā)改局牽頭，各責任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

34、開展行業(yè)對標提升“六大專項行動”，持續(xù)壯大煤化工、油氣化工、農(nóng)副產(chǎn)品和石膏精深加工“四大主導產(chǎn)業(yè)”，力爭通過三年持續(xù)建設(shè)，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破百億元大關(guān)。(張晨副縣長、劉寶清主任負責，縣工業(yè)園區(qū)管委會牽頭，發(fā)改局、自然資源局、住建局、交通運輸局、水務局、供電公司等有關(guān)部門抓好落實)

35.園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)“九通一平”，所有規(guī)上企業(yè)完成一輪技術(shù)改造，基本形成布局合理、優(yōu)勢突出、綠色循環(huán)、集約高效的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。(張晨副縣長、劉寶清主任負責，縣工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局<工信和商務局>牽頭，住建局、自然資源局、交通運輸局、水務局、供電公司、寧夏水投公司鹽池分公司等有關(guān)部門配合抓好落實)

36.今年重點實施5000萬元以上工業(yè)項目20個，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長11%以上。(張晨副縣長負責，縣工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局<工信和商務局>牽頭，統(tǒng)計局等有關(guān)部門配合抓好落實)

37.加強要素保障和監(jiān)測分析，確保金裕海、明峰建材等骨干企業(yè)平穩(wěn)運行。建立企業(yè)問題臺賬銷號制度，幫助天利豐、黃河匯通等企業(yè)解決融資難題。(張晨副縣長負責，縣工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局<工信和商務局>牽頭抓好落實)

38.加快新珂源、蘇滬等13個新建項目進度，推動恒匯魯豐、潤廣石化等6個項目建成投產(chǎn)。突出抓好深燃眾源BOG提氦等10個技改技創(chuàng)項目，加快淘汰低端煤炭洗選、建材等落后產(chǎn)能。(張晨副縣長負責，縣工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局<工信和商務局>牽頭，縣自然資源局等有關(guān)部門配合抓好落實)

39.建立“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”目標企業(yè)庫，年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)5家以上、“專精特新”企業(yè)4家。(張晨副縣長負責，縣工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局<工信和商務局>牽頭，縣科技局、財政局<金融局>、統(tǒng)計局等有關(guān)部門抓好落實)

40.加快園區(qū)綠色化和低成本化改造，推進供氣、供熱和污水廠尾水處理等配套建設(shè)，加大“僵尸企業(yè)”清理盤活力度，提高土地集約利用率，釋放園區(qū)發(fā)展空間。(張晨副縣長負責，縣工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局〈工信和商務局〉牽頭，自然資源局、供電公司、寧夏水投公司鹽池分公司等有關(guān)部門配合抓好落實)

41.協(xié)調(diào)推動中石油、中石化“擴油增氣”，實現(xiàn)產(chǎn)能倍增目標。(張晨副縣長負責，縣資能中心牽頭，工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局〈工信和商務局〉、自然資源局等有關(guān)部門配合抓好落實)

42.全力推動盛華龍、信合等石膏精深加工項目落地，高標準籌辦全國石膏產(chǎn)業(yè)年會，打響石膏產(chǎn)業(yè)“鹽池品牌”，打造工業(yè)經(jīng)濟新的增長極。(張晨副縣長負責，縣工業(yè)園區(qū)管委會牽頭，發(fā)改局〈工信和商務局〉、自然資源局等有關(guān)部門和青山鄉(xiāng)配合抓好落實)

43.修編完善全域旅游總體規(guī)劃和重點景區(qū)修建性詳規(guī)，修編完善全域旅游總體規(guī)劃和重點景區(qū)修建性詳規(guī)，科學統(tǒng)籌全域旅游示范縣創(chuàng)建，集中力量打造核心景區(qū)、開發(fā)精品線路。(邊卡副縣長負責，縣文化旅游廣電局牽頭，發(fā)改局〈工信和商務局〉、住建局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

44.加快推進游客中心、智慧旅游等重點項目建設(shè)，完善景區(qū)管理運行機制，力爭鹽州古城歷史文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，為創(chuàng)建5A級景區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。(邊卡副縣長負責，縣文化旅游廣電局、昫鹽文化旅游投資有限公司牽頭，各責任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

45.集中培育興武營、沙邊子等鄉(xiāng)村旅游示范點，扶持發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊和星級農(nóng)家樂5家、三星級以上賓館2家，力爭落地4星級賓館1家，加快開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，打造“厚道鹽池”伴手禮，全面提升旅游接待能力和服務水平。(邊卡副縣長負責，縣文化旅游廣電局、昫鹽文化旅游投資有限公司牽頭，各責任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

46.繼續(xù)辦好“兩華一節(jié)”特色節(jié)會，不斷擴大“灘羊之鄉(xiāng)·多彩鹽池”知名度和影響力。全年旅游接待人數(shù)達到120萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入4億元。(邊卡副縣長負責，縣文化旅游廣電局、昫鹽文化旅游投資有限公司牽頭，公安局、財政局、住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急管理局、通用機場管理局、供電公司、寧夏水投公司鹽池分公司等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

47.著力盤活農(nóng)村電商站點，持續(xù)擴大特色產(chǎn)品線上銷售，年內(nèi)實現(xiàn)電商交易額3億元以上。(張晨副縣長負責，縣發(fā)改局〈工信和商務局〉牽頭，財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、供銷社等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

48.出臺縣城專業(yè)市場和商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，整合優(yōu)化綜合農(nóng)貿(mào)市場、鹽州商貿(mào)廣場等18個專業(yè)市場，加快培育體育文化特色街、灘羊美食街等7個特色街區(qū)，推動德昌鐵路物流中心發(fā)揮輻射帶動效應，提升“吃、住、行、游、購、娛”全要素服務水平。(邊卡副縣長、張晨副縣長分別負責，縣發(fā)改局〈工信和商務局〉牽頭，教體局、財政局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化旅游廣電局、市場監(jiān)管局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

49.有重點、分層次推進骨干企業(yè)主輔分離，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，多渠道提高服務業(yè)比重，力爭服務業(yè)增加值增長8%。(邊卡副縣長負責，縣發(fā)改局〈工信和商務局〉牽頭，交通運輸局、文化旅游廣電局、市場監(jiān)管局等有關(guān)部門抓好落實)

四、狠抓環(huán)境保護治理，提升生態(tài)文明建設(shè)水平

50.堅定生態(tài)立縣戰(zhàn)略不動搖，出臺進一步加強哈巴湖保護區(qū)管理實施意見，完善保護區(qū)社區(qū)共建共管機制，加強日常監(jiān)管執(zhí)法，著力破解生態(tài)保護與民生發(fā)展突出問題。(張晨副縣長負責，哈巴湖管理局、吳忠市生態(tài)環(huán)境局鹽池分局牽頭，縣公安局、自然資源局<林業(yè)和草原局>、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

51.持續(xù)推進大規(guī)模國土綠化，扎實開展油區(qū)、礦區(qū)、移民遷出區(qū)生態(tài)修復，完成營造林7.5萬畝，補播改良草原4萬畝，平茬檸條20萬畝，治理水土流失70平方公里、中小河流15公里。(吳科常務副縣長負責，縣自然資源局〈林業(yè)和草原局〉牽頭，水務局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

52.突出抓好封山禁牧、林草管護等工作，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為，守護好幾代鹽池人用汗水乃至生命換來的青山綠水。(吳科常務副縣長負責，吳忠市生態(tài)環(huán)境局鹽池分局、縣自然資源局〈林業(yè)和草原局〉牽頭，公安局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合抓好落實)

53.高標準舉辦2019綠色中國行活動，完善提升白春蘭冒賢業(yè)績園生態(tài)教育示范基地，全面宣傳展示鹽池生態(tài)建設(shè)成果，鼓舞全縣人民開創(chuàng)新時代鹽池生態(tài)建設(shè)新局面，加快譜寫美麗寧夏的鹽池篇章。(吳科常務副縣長負責，縣自然資源局〈林業(yè)和草原局〉牽頭，文化旅游廣電局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合抓好落實)

54.認真落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，加快一區(qū)一熱源項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進“煤改氣”“煤改電”和集中供熱，完善清潔煤配送體系，逐步解決農(nóng)村散煤污染問題。(尹益龍副縣長、張晨副縣長、劉寶清主任分別負責，吳忠市生態(tài)環(huán)境局鹽池分局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局<工信和商務局>、住建局牽頭，市場監(jiān)管局、供熱公司等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合抓好落實)

55.嚴禁縣城建成區(qū)新建35蒸噸以下燃煤鍋爐，依法治理工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機物和散煤堆場，徹底整治散亂污企業(yè)，確保全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定達到90%以上。(尹益龍副縣長、張晨副縣分別長負責，吳忠市生態(tài)環(huán)境局鹽池分局、縣住建局、發(fā)改局<工信和商務局>牽頭，公安局、應急管理局、市場監(jiān)管局等有關(guān)部門和街道辦抓好落實)

56.嚴格落實河湖長制，推動問題、目標、任務、責任、措施“五張清單”全覆蓋。(吳科常務副縣長負責，縣水務局牽頭，吳忠市生態(tài)環(huán)境局鹽池分局、自然資源局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

57.實施德勝墩水資源綜合利用工程，確保城北排水溝水質(zhì)穩(wěn)定達到地表Ⅳ類標準，實現(xiàn)水資源循環(huán)有效利用。協(xié)調(diào)做好苦水河上游污染治理，新建十字河寧陜甘交界攔污壩，徹底消除跨界污染隱患。(吳科常務副縣長、尹益龍副縣長分別負責，縣水務局、住建局牽頭，吳忠市生態(tài)環(huán)境局鹽池分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

58.完成生態(tài)紅線勘界定標、全國第二次污染普查和第三次國土調(diào)查。(張晨副縣長負責，吳忠市生態(tài)環(huán)境局鹽池分局、縣自然資源局牽頭，哈巴湖管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

59.實施污水處理廠污泥碳化、園區(qū)固廢堆場等項目，加大油區(qū)等重點行業(yè)污染物、危險廢棄物治理力度，實現(xiàn)污油泥不落地、全行業(yè)標準化。嚴格綠色礦山建設(shè)標準，爭創(chuàng)全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)加大環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力度，以“零容忍”的態(tài)度懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，讓鹽州大地天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。(張晨副縣長負責，吳忠市生態(tài)環(huán)境局鹽池分局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、自然資源局、住建局分別牽頭，公安局、資能中心等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合抓好落實)

五、堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加速新型城鎮(zhèn)化進程

60.牢固樹立規(guī)劃先行理念，深化“多規(guī)融合”工作，高標準完成鹽池縣空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，加快推進海綿城市等專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、村莊規(guī)劃編制，年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。(尹益龍副縣長負責，縣發(fā)改局、自然資源局、住建局分別牽頭，水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供電公司、寧夏水投公司鹽池分公司等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合抓好落實)

61.加強空間治理和管控，大力開展城市低效用地和違章建筑專項治理，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性，以科學規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。(尹益龍副縣長負責，縣自然資源局、住建局牽頭，公安局、城管局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦抓好落實)

62.整合投入26億元，實施城市重點建設(shè)項目26個。改造老舊小區(qū)15個、棚戶區(qū)100戶，新開發(fā)商住面積20萬平方米，新建城市公共停車場3個，新修改造道路及排水管線7.6公里，改建提升公園廣場、節(jié)點綠化11處，新增城市綠地500畝。(尹益龍副縣長負責，縣住建局牽頭，財政局、水務局等有關(guān)部門和街道辦抓好落實)

63.加快南關(guān)社區(qū)基礎(chǔ)改造完善，著力打造鹽州印象民俗旅游基地。(尹益龍副縣長負責，鹽州路街道辦、縣住建局牽頭，財政局、文化旅游廣電局等有關(guān)部門配合抓好落實)

64.出臺市政公共基礎(chǔ)設(shè)施管理暫行辦法，加強公共設(shè)施維修管護。大力推進智慧環(huán)衛(wèi)建設(shè)，加快完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理及資源化利用設(shè)施。(尹益龍副縣長負責，縣住建局牽頭，城管局等有關(guān)部門和花馬池鎮(zhèn)、街道辦抓好落實)

65.制定物業(yè)管理標準化小區(qū)建設(shè)三年行動方案，健全監(jiān)管考評機制，提高物業(yè)管理服務質(zhì)量。(尹益龍副縣長負責，縣住建局牽頭，電信局、移動公司、聯(lián)通公司、網(wǎng)絡公司、寧夏水投公司鹽池分公司、供電公司、天然氣公司等有關(guān)部門和街道辦抓好落實)

66.加強城市綜合執(zhí)法管理，重點抓好低速電動車、占道經(jīng)營等專項整治，促進城市管理法治化、智能化、精細化。(尹益龍副縣長負責，縣住建局〈城管局〉牽頭，公安局、市場監(jiān)管局等部門和街道辦抓好落實)

67.突出抓好非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施提升和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，推動公共服務向農(nóng)村覆蓋延伸。(尹益龍副縣長負責，縣住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

68.高標準完成大水坑區(qū)級特色小鎮(zhèn)建設(shè)，再現(xiàn)昔日石油商貿(mào)重鎮(zhèn)的繁華景象。(尹益龍副縣長負責，大水坑鎮(zhèn)牽頭，住建局配合抓好落實)

69.新建美麗小城鎮(zhèn)1個、美麗村莊16個，改造危窯危房900戶，完成農(nóng)村改廁1500戶，創(chuàng)建自治區(qū)人居環(huán)境示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村5個。(尹益龍副縣長負責，縣住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

70.做好銀百高速等國省干線建設(shè)服務保障工作，實施國道307線鹽池至高沙窩段改造升級工程，新修改造農(nóng)村公路122公里。深化農(nóng)村客運公交改革，推動大水坑客運站建成投運，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通客運服務無縫銜接。(尹益龍副縣長負責，縣交通運輸局牽頭，興鹽公司等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合抓好落實)

71.改造農(nóng)村電網(wǎng)215公里，著力實現(xiàn)自然村4G網(wǎng)絡全覆蓋，加快建立城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系，讓農(nóng)村居民過上宜居宜業(yè)的美好生活。(張晨副縣長負責，供電公司、電信局、移動公司、聯(lián)通公司、網(wǎng)絡公司分別牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦配合抓好落實)

六、深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，激活市場主體活力

72.加快推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革，完成稅務、人社分廳整合入駐政務服務大廳，著力提高可不見面服務事項辦理量，持續(xù)深化“證照分離”改革，大力優(yōu)化審批程序，將企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi)，政府、社會投資項目審批時間分別控制在80和65個工作日以內(nèi)。(邊卡副縣長、張晨副縣長分別負責，縣發(fā)改局、市場監(jiān)管局、審批服務管理局、政務服務中心分別牽頭，各責任部門抓好落實)

73.完善“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，扎實開展中介服務“減時、降費、提質(zhì)”專項行動和“減證便民”行動，打造“審批少、收費低、速度快、服務優(yōu)”的政務服務環(huán)境。(張晨副縣長負責，縣市場監(jiān)管局、審批服務管理局牽頭，各責任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好配合落實)

74.完善預算管理制度，增強預算執(zhí)行剛性約束。健全部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務監(jiān)管機制，加強全過程績效管理，提高財政資金使用效益。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，集中財力保基本、保民生、保重點。(吳科常務副縣長負責，縣財政局牽頭，教體局、民政局、住建局、衛(wèi)健局、扶貧辦、醫(yī)療保障局、就業(yè)局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

75.加快推進社會保險費和非稅收入征管等改革，開展重點行業(yè)、重點稅源監(jiān)管清查行動，持續(xù)提高稅收在財政收入中的比重。(吳科常務副縣長、葉黎明副縣長分別負責，縣醫(yī)療保障局、稅務局牽頭，市場監(jiān)管局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

76.堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，完善政府債務動態(tài)管理和監(jiān)測預警制度，嚴控債務增量，穩(wěn)妥化解存量。(吳科常務副縣長負責，縣財政局牽頭，各責任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

77.嚴厲打擊違法違規(guī)金融活動，建立園區(qū)投融資平臺，充分發(fā)揮政府基金撬動作用，推動金融機構(gòu)更好服務實體經(jīng)濟。(吳科常務副縣長負責，縣財政局〈金融局〉牽頭，發(fā)改局、公安局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

78.完善國有資產(chǎn)管理體制，健全法人治理結(jié)構(gòu)，加強國企國資監(jiān)管，提高國有資本經(jīng)營效益。(邊卡副縣長負責，縣財政局<國資公司>牽頭，各責任部門配合抓好落實)

79.全面落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施，嚴格執(zhí)行新一輪減稅降費政策，大力推進價格改革和電力交易改革，鼓勵支持民營企業(yè)參與混合所有制改革。(邊卡副縣長負責，縣發(fā)改局〈工信和商務局〉牽頭，財政局、市場監(jiān)管局、稅務局、供電公司等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

80.堅持無事不擾、有求必應，建立企業(yè)家參與涉企政策制定機制，構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓企業(yè)家在市場競爭中有公平感、在合法經(jīng)營中有安全感、在社會生活中有尊嚴感。(張晨副縣長負責，縣發(fā)改局〈工信和商務局〉、工業(yè)園區(qū)管委會牽頭，市場監(jiān)管局、非公有制經(jīng)濟服務中心、稅務局等有關(guān)部門抓好落實)

七、全力辦好民生實事，提高群眾幸福指數(shù)

81.新改擴建農(nóng)村幼兒園2所，改造義務教育階段薄弱學校校舍3450平方米，確保鹽池六小秋季投入使用。(葉黎明副縣長負責，縣教體局牽頭，發(fā)改局、財政局、自然資源局、住建局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

82.加快推進學校基礎(chǔ)網(wǎng)絡改造，實現(xiàn)在線互動課堂全覆蓋，爭創(chuàng)全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范縣。持續(xù)加強德育教育，推動教育內(nèi)涵式發(fā)展，確保“普高”工作順利通過國家驗收。(葉黎明副縣長負責，縣教體局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

83.深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，大力推進“雙師型”教師培養(yǎng)工程，打響職業(yè)教育鹽池品牌。(葉黎明副縣長負責，縣教體局牽頭，工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局〈工信和商務局〉、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化旅游廣電局、人社局(就業(yè)局)等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

84.深入開展文化惠民工程，完成縣圖書館搬遷，精心打造花馬池古城文化園。編輯整理鹽池人文歷史、圖說鹽池脫貧紀實等精品叢書，大力倡導全民閱讀，建設(shè)書香鹽池和學習型社會。(邊卡副縣長負責，縣文化旅游廣電局、文明辦牽頭，教體局、住建局、扶貧辦等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

85.完成第三批非遺項目普查，做好游九曲、蕎皮枕頭等申遺保護傳承工作。(邊卡副縣長負責，縣文化旅游廣電局牽頭，住建局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

86.爭創(chuàng)中國地名文化遺產(chǎn)千年古縣。(葉黎明副縣長負責，縣民政局牽頭，住建局、文化旅游廣電局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

87.深入開展綜合醫(yī)改，維修改造大水坑衛(wèi)生院，推動惠安堡、高沙窩衛(wèi)生院8月底前投入使用，探索組建縣域醫(yī)療集團，創(chuàng)建全國現(xiàn)代醫(yī)院管理示范縣。加快搭建“上聯(lián)三甲、下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的遠程會診平臺，確保縣內(nèi)就診率達到90%以上，爭創(chuàng)全區(qū) “互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范縣。(葉黎明副縣長負責，縣衛(wèi)健局、醫(yī)療保障局牽頭，各責任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

88.全面抓好兩孩政策和計劃生育“三項制度”落實。啟動建設(shè)鼠防監(jiān)測站，加大傳染病防治力度，確保全國結(jié)核病防治示范縣、區(qū)級健康城鎮(zhèn)和健康村鎮(zhèn)示范點建設(shè)持續(xù)發(fā)展。(葉黎明副縣長負責，縣衛(wèi)健局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

89.加強群眾健身設(shè)施配套建設(shè)，完善全民健身中心等場館運行管護機制，辦好各類品牌賽事，爭創(chuàng)全國運動健身模范縣。(葉黎明副縣長，縣教體局牽頭，公安局、住建局、應急管理局、供電公司、寧夏水投公司鹽池分公司等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

90.扎實推進支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)全國試點工作，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.5億元，創(chuàng)建縣級創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)5個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)4萬人。(尹益龍副縣長負責，縣發(fā)改局、人社局〈就業(yè)局〉牽頭，財政局有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

91.年內(nèi)基本實現(xiàn)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險全覆蓋，“五項”社保一票征繳率達95%以上。加強醫(yī)保基金管理，探索建立以醫(yī)共體為單位的總額打包支付制度。(葉黎明副縣長負責，縣醫(yī)療保障局、社保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦抓好落實)

92.持續(xù)推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，出臺城鎮(zhèn)困難群體幫扶解困實施方案，強化低保等社會救助動態(tài)管理，爭取實現(xiàn)全區(qū)社會救助績效考核“五連優(yōu)”目標。(葉黎明副縣長負責，縣民政局、財政局、街道辦牽頭，各責任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實)

93.制定公建民營等助殘、養(yǎng)老支持政策，推動殘疾人康復中心、永宏樂豐康復生態(tài)養(yǎng)生園投入運營，提高殘疾康復及養(yǎng)老服務水平，打造全區(qū)養(yǎng)老服務示范縣。(葉黎明副縣長負責，縣民政局、殘聯(lián)牽頭，財政局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局等有關(guān)部門抓好落實)

94.大力開展社會主義核心價值觀“六進”活動，建成縣級文明實踐中心和融媒體中心，全力推動意識形態(tài)安全。(邊卡副縣長負責，縣文明辦、文化旅游廣電局牽頭，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦抓好落實)

95.扎實開展“七五”普法，強化公共法律服務，不斷提升全民法律素養(yǎng)。(張晨副縣長負責，縣司法局牽頭，各責任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦抓好落實)

96.持續(xù)開展信訪“三無”縣、“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“無訪”村創(chuàng)建活動，探索推行大水坑“三級一律”信訪閉合式管理模式，全力抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商試點工作，推動社會治理重心下移。(尹益龍副縣長、葉黎明副縣長分別負責，縣民政局、信訪局牽頭，公安局、司法局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦配合抓好落實)

97.縱深推進掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)鞏固禁毒示范縣創(chuàng)建成果，加快建設(shè)“雪亮工程”，嚴厲打擊各類違法犯罪。(張晨副縣長負責，縣公安局牽頭，司法局、禁毒辦等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦抓好落實)

98.嚴格落實安全生產(chǎn)責任，深入開展隱患排查治理，實行最嚴格的食品藥品監(jiān)管，構(gòu)建統(tǒng)一高效的應急管理體系，加強防災減災救災能力建設(shè)，全面提升人民群眾的安全感。(吳科常務副縣長負責，縣應急管理局牽頭，工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改局〈工信和商務局〉、公安局、住建局、交通運輸局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局等各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦抓好落實)

99.持續(xù)抓好退役軍人服務管理工作，進一步加強國防動員、民兵應急應戰(zhàn)能力建設(shè)，促進軍民融合深度發(fā)展，為創(chuàng)建全國“雙擁”模范縣奠定堅實基礎(chǔ)。(吳科常務副縣長、葉黎明副縣長負責，人武部、縣退役軍人事務局牽頭，有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦抓好落實)

100.全面完成新一輪政府機構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進深化事業(yè)單位改革，完善政府部門權(quán)責清單，落實市場準入負面清單，把政府該管的管住管好，把政府不該管的交給市場。(尹益龍副縣長、邊卡副縣長負責，縣編辦、發(fā)改局、審批服務管理局牽頭，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦抓好落實)

101.進一步強化績效考核和督查問責，嚴格落實正向激勵和容錯糾錯機制，堅決糾正懶政、庸政、怠政行為。(吳科常務副縣長、尹益龍副縣長分別負責，縣紀委監(jiān)委、政府辦、人社局牽頭，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦抓好落實)